La Junta de Castilla y León informó favorablemente, a los "solos efectos ambientales", la declaración ambiental estratégica para el desarrollo del plan parcial del sector de suelo urbanizable número 2 (SURBLE 02) de las Normas Urbanísticas Municipales de La Pedraja de Portillo, "siempre y cuando se cumplan" una serie condiciones que se establecen en el documento.

En este sentido, y como publica el BOCyL hoy, se enumeran algunas medidas preventivas y correctoras, a efectos ambientales, a las que queda sujeto el plan parcial. Se trata de una actuación sobre 115 hectáreas, de 1.150 viviendas en La Pedraja de Portillo, municipio de 1.200 habitantes a 20 kilómetros al sur de Valladolid, junto a la carretera de Madrid. 

El informe cuenta con los informes de la Confederación Hidrográfica del Duero (CHD), la Dirección General de Patrimonio Cultural, la Agencia de Protección Civil y Emergencias, el Servicio Territorial de Medio Ambiente de Valladolid, la Diputación Provincial, que emite informe pero no realiza observaciones, Ecologistas en Acción de Valladolid, que emite alegaciones con el mismo contenido que las presentadas al trámite de información pública y ya consideradas en el apartado anterior, la Demarcación de Carreteras del Estado en Castilla y León Occidental y el Servicio Territorial de Movilidad y Transformación Digital de Valladolid. Los informes emitidos, asegura el texto, son de carácter favorable, si bien sugieren medidas que se incorporan.

En materia de protección natural, el informe señala que "no presenta coincidencia espacial con espacios naturales protegidos o espacios Red Natura 2000", si bien señala la presencia de especies de flora incluidos en el Decreto 63/2007, de 14 de junio, por el que se crea el Catálogo de Flora Protegida de Castilla y León y la figura de protección denominada Microreserva de Flora. También contiene diversos hábitats de interés comunitario y hábitat prioritarios reconocidos en la normativa vigente.

En cuanto al desarrollo de la zona, "teniendo en cuenta los valores ambientales del sector y el desarrollo temporal del plan, con el objeto de evitar desfases entre la urbanización y la construcción y adjudicación o venta de viviendas, el plan se desarrollará en fases, iniciándose la urbanización. Sobre las vías pecuarias, se encuentra delimitado por cuatro de ellas que no se verán afectadas.

Sobre los riesgos, se adoptarán las medidas oportunas para "garantizar la seguridad de la zona residencial" frente a los incendios forestales, así como la para evitar el riesgo de propagación. Ninguna de las actuaciones que se planifiquen, ni los diferentes usos que se asignen al suelo, "deben incrementar el riesgo hacia las personas, sus bienes o el medio ambiente".

Además, los diferentes usos, obras o aprovechamientos propuestos por el plan parcial deberán ser previamente autorizados por la CHD y el nuevo desarrollo residencial deberá cumplir con la normativa vigente en materia de aguas y de dominio público hidráulico. Por último, en el desarrollo del nuevo sector industrial "se recomienda aplicar medidas bioclimáticas y aprovechar las energías renovables para mejorar la eficiencia energética de los edificios".

Cabe destacar asimismo que con anterioridad al comienzo de la urbanización del sector tanto la Estación Depuradora de Aguas Residuales como la red municipal de saneamiento deberán encontrarse operativas y en funcionamiento y disponer de la preceptiva autorización de vertido concedida por el organismo de cuenca. Junto a esto, en el caso de que el Ayuntamiento de La Pedraja de Portillo no pueda atender las necesidades del municipio con los derechos de agua que posea en la actualidad, deberá solicitar una ampliación de concesión u otra nueva, en el caso de que el abastecimiento se fuera a suministrar de manera independiente del actual.

Críticas de Ecologistas

Por su parte, Ecologistas en Acción criticaba este miércoles que el consejero de Medio Ambiente de la Junta, Juan Carlos Suárez-Quiñoñes, hubiera informado "favorablemente" del plan parcial, según este colectivo, "en contra del criterio de sus propios servicios técnicos". En este sentido, EA indica que la declaración, firmada por el consejero de Medio Ambiente, Juan Carlos Suárez-Quiñones, informa favorablemente el desarrollo del plan parcial "pese a que su propio Servicio Territorial de Medio Ambiente de Valladolid reseña numerosos valores ambientales en los terrenos que pretenden ser urbanizados, destacándose la afección irreversible a algunos de los hábitats más escasos y con menor representación en el territorio de Castilla y León", así como la "presencia constante" de especies protegidas como la avutarda, el sisón, el aguilucho cenizo y el águila imperial ibérica, entre otras.

Por todo ello, Ecologistas en Acción constata que el informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Valladolid finaliza considerando que "el desarrollo del plan parcial es susceptible de generar impactos severos o críticos difícilmente compatibles con el mantenimiento en un estado de conservación favorable de los valores naturales y ambientales que existen en el territorio", por lo que Suárez-Quiñones "debió emitir una declaración ambiental desfavorable".

Además, recuerdan los ecologistas, la Confederación Hidrográfica del Duero ha puesto de manifiesto que "buena parte de los terrenos afectados por la urbanización son inundables" y que el Ayuntamiento de La Pedraja de Portillo "carece de las instalaciones necesarias para abastecer de agua y depurar los vertidos de la futura macrourbanización", por lo que ya en octubre de 2022 "informó desfavorablemente el plan parcial". "Lo que no ha impedido que la Consejería dirigida por Juan Carlos Suárez-Quiñones haya dado su visto bueno al descabellado proyecto", asevera.

Ecologistas en Acción, que junto a otras cinco organizaciones sociales presentó alegaciones a este "despropósito", denuncia que la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León "se ha plegado a los intereses de la empresa promotora del Plan Parcial".

Réplica de la Junta

Desde la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio, por su parte, replicaban este mismo miércoles a Ecologistas en Acción que los terrenos de este plan parcial ya fueron calificados como urbanizables en las normas urbanísticas de La Pedraja en 2007. Es decir, que en este procedimiento "no se califica un suelo rústico como urbanizable, sino que se ordenan los distintos usos posibles en un suelo que ya es urbanizable a través de un plan parcial".

Fuentes del departamento que dirige Juan Carlos Suárez-Quiñones explicaron a Ical que la Consejería "no resuelve en este procedimiento sobre los parámetros urbanísticos" del plan parcial presentado al Ayuntamiento (edificabilidad o número de viviendas, entre otros), "sino identificando las posibles repercusiones ambientales de la actuación propuesta y estableciendo las medidas correctoras que procedan en base a los informes solicitados".

A la vista de los informes remitidos por la Confederación Hidrográfica del Duero, servicios territoriales de Cultura y Medio Ambiente, entre otros, se ha redactado una declaración ambiental estratégica en la que se analizan los posibles impactos de la actuación y se establecen las restricciones pertinentes, entre otras, limitaciones por inundabilidad, restringir el uso residencial al 23 por ciento del sector urbanizable o protección de la masa arbolada existentes, entre otros.

Tal y como indica el informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente, el área evaluada "no está incluida en figuras legales de protección, como espacios naturales protegidos o Red Natura, y tampoco se prevén afecciones a espacios Red Natura próximos". "Los valores naturales del entorno, tanto faunísticos como ambientales, puestos de manifiesto en el citado informe, han sido considerados en la evaluación ambiental dando lugar a las medidas correctoras establecidas en la misma con objeto de garantizar la compatibilidad de la actuación con la conservación de los mismos", sentenció la Consejería.